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建筑工程领域串通投标案

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【案情简介】2018年1月12日,某执法部门接到举报,反映建筑工程类企业A公司与B公司在XX建筑工程项目招投标过程中涉嫌串通投标。经查,A公司与B公司均为独立的企业法人,在参加XX项目投标时提交的投标保证金均由A公司银行账户汇出。执法人员取得了一系列书面证明材料并对当事人进行了询问,确认了违法事实。

【调查与处理】执法部门于2018年4月1日向当事人送达了《行政处罚告知书》,告知当事人享有陈述、申辩、听证的权利。当事人在法定期间内未提交陈述申辩意见,也未提出听证请求,执法部门于2018年4月11日对当事人作出处招标项目金额千分之七点五罚款的行政处罚。

【法律分析】《中华人民共和国招标投标法》明确规定投标人不得相互串通投标报价以及投标人因相互串通投标或者与招标人串通投标所应承担的法律责任。《中华人民共和国招标投标法实施条例》详细规定了招标人与投标人串通投标的情形、投标人串通投标的情形,增加了串通投标查处的可操作性。本案中两个投标人的投标保证金从同一基本账户汇出,即属于“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”情形。

【典型意义】招标投标是基本建设程序中的重要环节,是优化市场资源配置的重要手段,而投标过程中的串标行为,极其严重的扰乱和破坏了建设市场的秩序,十分不利于发展建设市场公平竞争的环境。严厉打击此类违法行为,对于营造招标投标市场的良好秩序具有十分重要的意义。

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